Plan de igualdad de género de una entidad pública (Ayuntamiento)

 1. Presentación de la política:

La política de igualdad impulsada por una entidad pública que he seleccionado para ilustrar esta tarea es el Primer Plan de Igualdad de Género del Ayuntamiento de Cádiz

Es un plan que lleva ya un largo recorrido desde el 2017 que fue cuando se comenzó a trabajar en la la iniciativa.

Las líneas de trabajo para fomentar la igualdad efectiva que propone este plan son siete:

• Acceso al empleo y contratación de personal con medidas para el fomento de procesos de contratación objetivos, transparentes y libres de sesgos debido al género.

• Promoción profesional interna con el objetivo de corregir la segregación horizontal y vertical por razón de género.

• Prevención de acosos sexual y de acoso por razón del sexo.

• Igualdad y no discriminación por orientación e identidad sexual, expresión de género y/o características sexuales.

• Conciliación corresponsable.

• Formación y sensibilización en materia de igualdad de género.

• Comunicación incluyente y no sexista.

• Difusión, evaluación y seguimiento del Plan de Igualdad.

El ámbito de intervención de este plan se refiere tanto al propio Ayuntamiento como a todos los organismos autónomos y empresas municipales dependientes del mismo: Fundación municipal de la mujer, Fundación Municipal de Cultura, Instituto de Fomento, Empleo y Formación, Instituto Municipal de Deportes, Aguas de Cádiz, Procasa, Emasa, Cádiz 2000 y la sociedad municipal Información y Comunicación Municipal Cádiz.

La ejecución de este plan obedece al deber que tienen las administraciones públicas de elaborar y aplicar un plan de igualdad a desarrollar en el convenio colectivo o acuerdo de condiciones de trabajo del personal funcionario al que sea aplicable.

2. Análisis de la política

El análisis se va a realizar desde tres perspectivas:

2.1.  Roles. ¿Impacta esta política o proyecto público en los roles de género?

Sí que lo hace ya que hay varios aspectos en que esta política intenta romper con las ideas preconcebidas sobre el género.

Al contemplar esta política la formación y sensibilización se cuestionan las propias creencias y actitudes hacia los roles de género, de esta manera educa en igualdad desafiando los estereotipos de género construyendo una sociedad más inclusiva.

Al promover el acceso al empleo y contratación de personal de forma transparente y libre de sesgos, y la promoción profesional corrigiendo la segregación horizontal y vertical por razón de género se fomentan la inclusión y la diversidad en el trabajo garantizando que tanto hombres como mujeres tienen las mismas oportunidades de crecer personal y profesionalmente.

Al fomentar la conciliación responsable se promueve la igualdad en el hogar y la colaboración en las tareas domésticas.

2.2. Recursos. ¿Tiene efecto en el acceso igualitario a recursos económicos, materiales o de otro tipo para las mujeres?

Evidentemente sí, las medidas de acceso al empleo y contratación libre de sesgos, el fomento de la promoción interna sin segregaciones y la igualdad y no discriminación por razón de sexo o género fomentan el acceso igualitario a recursos económicos y materiales para las mujeres.

2.3. Representación ¿Qué papel juegan las mujeres en las decisiones y las relaciones de poder en este proyecto?

La implantación de políticas de este tipo empodera a la mujer en el acceso a puestos de responsabilidad y toma de decisiones en este tipo de entidades públicas, con lo que su papel pasará a ser más preponderante en la toma de decisiones y relaciones de poder.

3. Impacto y resultados

Se prevén resultados en varios planos:

• Empleo: Se promueve la incorporación de la mujer al mercado la laboral para alcanzar la igualdad de oportunidades y la equidad, lo cual es de vital importancia para la igualdad real.

• Salario: La lucha contra la variabilidad de salario constituye un paso muy importante en beneficio de la igualdad.

• Educación: Las líneas del proyecto relacionadas con la promoción y educación en igualdad tienen una repercusión enorme. Estas políticas no servirían de mucho si no fueran acompañadas con una labor de comunicación, difusión y educación. Este plano impacta directamente en la lucha con los estereotipos y los roles de género más básicos y más arraigados.

• Conciliación y corresponsabilidad: Todas estas medidas repercuten directamente en la conciliación familiar facilitando la incorporación igualitaria al trabajo.

• Independencia económica: Las líneas de trabajo de esta política de igualdad van a influir directamente en la independencia económica de las mujeres al acceder al empleo público de manera igualitaria.

• Violencia de género. La comunicación y difusión pública de estas políticas así como la educación en igualdad y la prevención de acoso tiene un impacto en la violencia de género.

• Poder y toma de decisiones: En el sector privado la presencia de mujeres en las esferas de poder no es igualitario. Estas políticas favorecen que esto no ocurra en la esfera pública, y con la suma de la educación en igualdad existe también una repercusión el sector privado.

4. Puntos fuertes

A continuación se analizan tanto las fortalezas como las debilidades de esta política pública:

Fortalezas:

• La defensa de la contratación y promoción igualitarias es absolutamente fundamental en la defensa y promoción de la  igualdad en el entorno laboral y extensible a todos los demás planos de la vida.

• Las mejoras en el plano de conciliación son fundamentales. El punto anterior perdería mucho valor si no va acompañado de unas políticas de conciliación real.

• Prevención de la violencia de género: No se entiende una política de igualdad hoy en día sin dedicar esfuerzos directos a la prevención de la violencia. La educación en igualdad, la difusión y la comunicación de estas políticas influye en la prevención de violencia de género, pero se necesita una política directa centrada en este asunto.

• El triplete de medidas formado por: Formación en igualdad, comunicación y fomento del uso de un lenguaje inclusivo, son un un conjunto cuya sinergia impulsa una formación proactiva integral en temas de igualdad. La carencia alguna de estas tres medidas dejaría un poco coja esta iniciativa.

Debilidades:

• No he encontrado información sobre esta política publicada en la web del ayuntamiento. El acceso a toda la información para elaborar este documento ha sido a través de notas de prensa. Si efectivamente es así y no se puede acceder públicamente a toda la documentación del desarrollo de este proyecto es entonces una pena y una oportunidad perdida. Publicar toda esta información sería aportar un gran valor y recursos para que toda la comunidad pueda consultar los avances que se producen en este asunto. La ley de transparencia obliga a esta entidad a dar la información que se requiera sobre este asunto, pero dada la gran importancia del asunto en cuestión sería muy interesante que se pudiera hacer un seguimiento público de manera sencilla.

• Por lo consultado en prensa se llega a la conclusión que todo este proceso: Estudio de necesidades, planificación de las políticas, aprobación y licitación de una empresa que estudie la implantación y repercusión de su aplicación, es un proceso que ha llevado varios años, unos cinco en total. Creo que la importancia del asunto no se corresponde con los tiempos de desarrollo e implantación. En cualquier asunto de igualdad debería de hacerse hincapié en la rapidez en que se estudian, diseñan e implantan estas medidas dada su vital importancia en la salud de una sociedad igualitaria.